再说，这些规划和布局，是新政。
再任何朝代，新政推行出来，都会受到不少阻力。
所谓制定容易，推广难！
别说详细的规划，就是改革部落刚一发布，就让更多的部落彻底不满了，加上有心人的蛊惑，整个人族顿时乱成了一锅粥。
轩辕早就有预料，之前早有准备，就是为了平定战乱准备的。
轩辕和人族高层风后，共同编撰了兵书。
解散的族群青壮，被组成了军队，轩辕教授他们兵法！
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